《百姓中国周刊》浙江讯(公益记者 徐有根 洪旭朝)5月26日上午，在浙江省著名的西红花生产基地——建德市三都镇新和村委会办公室，该村的建德市西红花专业合作社社长方建林和村党总支书记方和平现场签订了100亩连片土地流转合同，租金每亩500元，租期10年。方建林说，他1991年开始试种名贵药材——西红花，最早只种二到三亩地。后来种植成功后，有了初步的经验，也获得了较好的经济效益，从此他对西红花的种植有了较大的信心。于是方建林就从隔壁村民那里租来几亩地，后来越种越多。截止2019年，自己就陆续在新和村承包了30亩土地种植西红花，这30亩土地近100%是单独向农户租赁，土地分布分散，每一份承租合同的土地都不超过5亩，给种植和管理工作带来一定的难度。今年以来，村党总支着手从村民手中流转因外出打工荒芜的良田，开展土地集中连片长期流转工作，给自己的种植事业带来了诸多便利。
新和村由7个自然村组成，村域面积4.5万平方公里，人口1450人，村党总支下设三个党支部，共有党员62名。
“没有坚强的组织保障，抓工作就无从谈起。”新和村党总支书记方和平一语道破初衷。
在2007年以前，别说带着大家去破解村里的发展难题，村党总支就是想开个党员会议也不容易，经常出现“程序过半人没齐，没有结束人走完”的现象，部分党员的组织观念淡薄，先锋作用不明显。针对农村党员身上存在的问题，村党总支一班人经过外出学习考察邻村先进党支部管理经验，认真找差距，研讨新举措。把党组织整顿作为切入点，从切实发挥每一位农村党员的先锋模范作用为主线，找到打开工作局面的突破口。自2007年以来，村党总支坚定了党要管党，从严治党的决心，因地制宜，探索推行了后来被中共建德市委命名并在全市推广学习的“新和做法”。
“一人一册一考评” 党员管理讲实效
新和村每位党员有一本先锋指数考评手册，内容包括党员基本情况、设岗承诺登记、先锋指数考评记录、网组片联系情况等，使党员参加组织生活或服务群众情况一目了然，易于量化。每位党员详细记录自己参加组织生活或服务群众的情况，并提供相关证明材料。村党总支定期进行考评汇总，并对考评情况实行“一季一公示”，主动接受群众监督，确保考评工作公开透明，并以此作为年终先锋党员、合格党员、警示党员的考评依据。“一人一册考评”制度执行以来，党员李祖涛、刘梁锦、刘水莲分别在云南昆明和山西太原创业和打工，村里每季度一次的组织活动，他们或乘飞机、或自己开车，每次都按时赶回来参加。新和村党总支的组织活动到场率每年都达到95%以上。
“一岗一牌一承诺” 模范带头树形象
全村设有文化宣传岗、环境卫生岗、民主监督岗、致富信息岗、村务监督岗等18个岗位，每位党员自选一个岗位，并根据岗位要求，推出“一句承诺”。同时，村党总支在全村有党员的家庭门口都挂上“共产党员”牌，家里有几名党员就挂几块牌子，让“共产党员”的牌子时时激励党员，也把党员及家庭成员的一言一行放到群众监督之下，通过党员个人带动党员全家，党员家庭带动全村，有力推动乡村振兴工作。
为解决因循守旧、固步自封问题，村党总支书记方和平组织干部和党员群众代表“走出去”，近到本市范围的沙墩头村、新安江村、远赴省外的华西、寿光，实地走访各地强村名村20多个。看先进、学典型、开阔眼界视野、感受创业氛围，让村民萌发摆脱贫困意识，唤醒党员致富带富初心。村党组织从一开始的“无人响应”，逐步转变为“一呼百应”，先后吸引了4名村干部，200多户村民投入到创业热潮中来，其中村主任方卫星带头创办了伞架配件厂，200多户村民种植名贵药材西红花300多亩，全村2019年光西红花一项收入达到1500万元。
“一户一卡一团队” 党员群众心连心
由村干部、志愿者自发组成一支服务团队。全村每家每户发放一张“有事找我们”便民服务卡，上面印有每位村干部的姓名、职务、联系电话，同时标明了和群众息息相关的村级医疗、水电、家电维修、西红花种植等各方向的服务电话，为群众实行上门服务，既免去路途奔波，又能解决问题。
近日，村民吕桂芳家的自来水管坏了，便通过“便民服务卡”及时找到党员马志弟，马志弟不仅第一时间赶到，还很快到镇上买来新水管帮她换上。
新和村60周岁以上的老人有331位，占村总人口35%。这当中位数不少是带着孙子、孙女在家或是空巢老人。为了让村里的空巢、孤寡老人每天能吃上一口热乎饭。2011年10月，村里办起了居家养老食堂，并聘请专业厨师烹制菜肴。凡是村里60岁以上的低保户、70岁以上的孤寡老人、80岁以上的老人都可以来村食堂吃饭。每天两餐，每餐每人只需付两元钱的伙食费。食堂每天有40至50人吃饭，对于那些腿脚不方便的老人，村两委还轮流送饭。村里85岁的老人刘玉娇碰上雨天出行不便，村干部周玉星就会主动把营养丰富，适合老人口味的饭菜送到家里。村里每年光补贴食堂一项就需7万至10万元。
“一月一日一活动” 为民服务不作秀
2012年3月5日是纪念毛泽东主席“向雷锋同志学习”题词的日子，村里发动有一技之长的志愿者为全村老年人洗头、理发。一个月过去了，老人的头发又长起来了，老人拉着方和平书记的手说：“方书记，学雷锋是不是就学一个月。”老人的提问，引起方和平的重视，他想一定要组织更多党员，把老年人的生活管起来。于是他就在村里发动，后来通过动员，有十余人加入到志愿者服务的队伍中来。在村党总支召开的全村党员会上，将每月5日固定为“党员活动日”。同时将这一天确定为党员学习日、议事日、奉献日。多年来，村党总支坚持开展“雷锋与我同行”党员服务主题活动，组织党员开展免费理发、洗发、修理家电家具、助老服务、清洁乡村等活动。新和村“党员活动日”也成为全国“固定党日活动”模式的萌发地。
三都新和村座落在后源溪中段的两岸，后源溪在新和村境内大约有1300多米。以前村民环境意识淡薄，总是将生活垃圾向河里倾倒，长期如此，河道附近垃圾成山，河水浑浊，臭气冲天。2014年，村两委借助“五水共治”的契机，投入60多万元筑堤坝、建休闲公园、对河道清淤整治等。与此同时，新和村多次召开党员大会，成立了村级垃圾处理工作小组。全村购买垃圾桶，新建垃圾处理站，并结合党员固定活动日，组织村委和党员一起清理垃圾。村民看到了，乱倒垃圾的自然少了，经过一段时间整治，原先恶臭阵阵的溪水变得清澈见底，更有杭州、新安江的游客慕名专门来到溪里游泳戏水。
“一引一带一关怀” 乡村振兴有机制
党员引导，带动共富格局，全面小康路上，不能让一人掉队。新和村通过党员骨干引富，创业能手带富，扶贫救困帮富，奏响共富“三部曲”，带领村民走上共同富裕之路，让百姓共享发展成果。
一是党员骨干引富。坚持先富带后富，实施“捆绑带富”工程。村里党员每人联系8至10个农户，实现党员联户全覆盖。组织党员“西红花种植大户”联系指导西红花种植户，帮助解决村民创业缺信心、缺技术、缺资金等问题，让群众“站在边上看”变为“跟着党员干”。协调金融机构开设“党员乡村振兴农贷快车”，全村党员为村民担保创业贷款1000多万元，让“西红花”成为群众致富的“幸福花”。
二是创业能手带富，为了引导务工人员返村创业，设立“青年创客中心”。让党员创业能手，致富能人当“讲师”，做“导师”，提供政策咨询、种植技术、创业指导等服务，实现“创业一人、带动一片、致富一方”的辐射效应。目前通过技术型党员带动农户种植西红花300余户，每个农户每年平均新增收入5万元左右。
三是扶贫救困帮富。村党总支把全村具有劳动能力的低收入户一部分安排到伞架厂上班，一部分提供帮扶资金和技术，动员他们发展养殖业和种植业。截止目前，全村40余户低收入户通过“自我造血”脱贫，率先实现贫困人口全部脱贫目标。
新和村用十多年的时间探索走出了一条独特的富民强村路，实现了从贫困村到产业兴旺的华丽转身。2019年，农民人均纯收入达到32000元，98%的农户住上了新的楼房，100%的家庭都拥有一辆以上小汽车。同年被评为省级“美丽乡村示范村”。
2015年，新和村先后获得“浙江省文明村”、“浙江省善治村”、“浙江省社区引领村”等荣誉称号。村党总支书记方和平被评为浙江省千名好书记、杭州市优秀共产党员。新和村文化礼堂被评为“浙江省五星级文化礼堂”，“浙江省示范文化新地标”。2017年11月，新和村被授予“全国文明村”荣誉称号，成为全国各地农村学习的榜样。
“农民要致富，全靠党支部。只有党组织强起来，农村工作才会有坚实基础，把基层党组织建在产业富民第一线、乡村振兴第一线，才能彰显基层党组织的服务和富民功能”新和村党总支书记方和平说。
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