驻市国资委纪检监察组根据市纪委监委工作部署，召集市管国有企业纪检监察机构负责人，就如何发挥国企优势和担当，助推我市优化营商环境进行会商，确定以主责主业为抓手，以惠企便民为导向的工作思路。在深入调查研究的基础上，经过一个多月集中攻坚，一批项目和措施落地见效，得到企业和群众的好评。比如，泉州交发集团解决泉州软件园员工出行难问题、泉州水务集团简化企业用水申请环节、泉州金控集团主动为中小企业纾困解难、泉州文旅集团服务提升古城综合品质、泉州城建集团助推新区建设提质增效、晋江机场提升航班正常率等。
回应民声、问需于企，交通服务更贴心
“在软件园工作下班非常不方便，希望公交公司可以考虑增设站点，方便员工出行。”一封泉州软件园员工给交发集团和公交集团纪委书记的信这样写道。交发集团、公交集团两级纪检干部进行现场勘察，发现因软件园所处位置和道路实际条件，驶向市区方向的停靠点在园区两公里之外，给员工造成不便，也为园区招商造成一定影响。“群众增设站点的诉求不无道理，我们把工作做得周全一点，应该是可行的。”交发集团纪委书记说道。在交发集团纪委指导下，公交集团纪委多次与软件园管委会、公司经营部、分公司沟通协商，反复进行车辆营运演示后，破解了道路现状制约、分公司权限、驾驶员工作时间延长、调整线路可能产生的投诉等问题，增设软件园站点，在不影响整体线路、不增加企业运营成本的基础上，满足软件园企业员工乘车需求。“公交车驶入软件园，真的是给我们的员工带来实实在在的便利，得到企业及员工的一致好评，太感谢了。”泉州软件园管委会主任侯桥海说道。
泉州交发集团纪委(监察专员办)趁热打铁，推动公交集团针对“园区公交”存在的薄弱环节问需于企、问计于企，把优化营商环境工作细化到一条公交线路、一个自行车站点。通过发放问卷调查、征求意见表等方式，收集梳理园区企业员工公共出行需求，据此优化线路和班次运行时间，合理布局站点。截至目前，推动优化调整途经产业园、工业园线路77条，新增“小黄人”站点88处，尽力服务保障职工上下班、职工子女上下学，也惠及沿线居民，以实际行动助推优化营商环境。
小窗口新气象，相同的水不同的服务
“审批环节多、时限长，材料多头报送，频繁跑窗口”，这是泉州水务集团纪委(监察专员办)在权属企业行政服务中心窗口明察暗访时听到群众反映比较集中的问题。检查人员随即向窗口工作人员求证，群众说的没错。以自来水公司受理的用水破路申请为例，该事项涉及城管局、公路局、自然资源规划局、自来水公司、电力、天然气、广电等7个部门，均要分别提交申请材料，等待逐个审批，过程繁琐，耗时较长，审批完成后，还要到服务窗口排队签订《供用水合同》，办事群众的许多时间花费在路途和排队中。
“我们就从用水破路申请入手，破解办事群众的痛点。”水务集团纪委书记这样定调。水务集团纪委(监察专员办)主动协调对接有关部门，开设“水电气广电报建专窗”，建立“一体化线上联审平台”，实现办理破路申请只需向一个窗口提交申请材料，为群众提供一站式服务;开通《供用水合同》线上系统服务，启用网上营业厅电子签章，用户可在手机端认证并签订《供用水合同》，从“跑营业厅”到“点手机”，切实为用户节约了时间和精力。同时，督促水务工程集团缩减办理工作日，将预算造价工作由3个工作日缩减至1.5个工作日，施工工作由5个工作日缩减至4个工作日，并将传统现场领取预算通知书和现场缴费方式，改为推送电子预算书、线上缴款，压缩了时间，精简了程序，方便了企业和群众。
雪中送炭，换来的不仅仅是一面锦旗
在泉州金控集团纪委(监察专员办)助推优化营商环境调研检查中，市中小企业融资担保公司的同志汇报道：“我们近期对客户的生产经营状况进行跟踪了解，个别客户存在经营陷入困境，资金周转紧张，无力偿还贷款，甚至可能濒临破产。”“这正是我们国有企业发挥资源优势，服务民营企业，助力打造良好营商环境的机会，要想办法帮助中小企业渡过难关。”金控集团纪委书记态度鲜明地指出。在集团纪委的督促指导下，市中小企业融资担保公司主动走访该民营企业，了解其困难和需求，积极协调沟通债权人、法院、律所、住建等在内的多个机构，为该公司赢得时间的同时，促成其名下部分资产成功转让，填补现金流缺口，避免资金链断裂。事后，公司负责人王先生来到金控集团，送来了一面写着“感谢助企纾困解难，真诚服务惠企暖心”的锦旗，动情地说：“要不是市中小企业担保公司的‘雪中送炭’，我就破产了!”优质的公共服务进一步拉近了民营企业的心。
这是金控集团纪委(监察专员办)聚焦难点痛点堵点，助推优化营商环境的一个缩影。今年以来，该集团纪委(监察专员办)多方摸排问题，强化监督检查，综合施策纠治，发现并推动解决营商环境方面若干问题，下一步将坚持常态调研、深化政治监督、精准追责问责，为优化营商环境工作继续提供坚强的纪律和作风保障。
服务街巷改造，助力古城焕新颜
众所周知，从去年开始，我市分期分批对中山路及西街周边29条古城街巷进行综合提升，包括石板路面铺装、两侧建筑立面保护修缮、管线下地、景观交通提升、夜景照明优化等的改造提升，总长约7.14公里，计划投资1.83亿元。“长远地看，古城街巷综合提升对优化营商环境是锦上添花的。但动工建设过程会不会影响周边居民的日常生活和商户的正常经营呢?”带着这个问题，泉州文旅集团纪委书记与2名干部骑着自行车，穿行于街巷之中，进行随机明察暗访。通过暗访确实发现一些问题，比如改造路段的电动车停车和充电位置被占用;有时没注意把握施工时间，噪音影响周边居民休息;施工挡板影响店铺的能见度和采光效果，以及游客消费体验等问题。一家饮品店的工作人员如是说：“自从店门口有了围挡，店里的客人不像以前那么多了。”
为此，文旅集团纪委主动会商并指导古城发展有限公司，采取一系列措施解决存在问题：在项目周边设置电动车棚，免费供周边居民及商户无偿使用及充电;采用图案简洁、色调清淡、透光的施工挡板，降低围挡的高度，减轻周边群众的视觉压抑感，也保障了店铺的采光和消费体验;加强施工噪音监测，发现噪音超标时及时进行调整，设定合理的作业时间并进行公告，同时向周边群众做好解释，争取理解和支持;成立共青团志愿服务队,设置便民接待点,发放项目施工反馈卡，收集群众意见，及时解决群众诉求。在多方努力下，项目得以顺利进行，中山中路、金鱼巷西段、通政巷、花巷等9条古城街巷路面改造基本完成，对比之下，行人和游客增添了不少，古朴醇厚之外，街巷之间平添了几分欣欣向荣的气息。
资金解决了，进度就跟着上来了
“埭头安置小区是我市重点民生项目，不能再拖了，我们下去走一趟。”一个熟悉的声音从泉州城建集团纪委书记办公室传出来。没有事先打招呼，集团纪委一行人来到项目部调研。“前期主要是征迁遗留问题没有解决，后来遇到了疫情又耽搁了，现在由于供求关系的变化，建筑主材价格不断上涨，我们资金压力比较大。”施工企业负责人实话实说，道出苦衷。带着这个问题，集团纪委与埭头安置小区项目业主--城建集团所属城建国投公司进行商讨。“问题的焦点在资金上，应当帮助施工企业应对建筑材料价格大幅波动的风险，与施工企业风险共担，赢得其信任与支持，同时为优化营商环境尽一份力”，解决这个难题的方向，终于定下了。
城建国投公司在集团纪委的指导下，在确保资金安全可控的前提下，打破常规做法，对埭头安置小区项目实行过程动态结算，通过对合同约定允许价差调整且价格涨幅超出约定范围的建筑主材进行调差，将原本应在工程竣工结算才予以支付的主材价差部分，按照合同约定的工程进度款的最高拨付比例(85%)予以拨付，帮助施工企业解决资金约559万元。此举创新项目结算方式，有效缓解施工企业短期内的资金压力，提高参建单位积极性，项目进度逐步回到正轨。目前，埭头安置小区1号楼、6号楼已基本封顶，做到“质量有保证，安全有保障，进度有落实”。
据悉，城建集团纪委(监察专员办)以工程建设项目提质增效为切入点，推动出台8项措施，共压缩审批时限20天，提高工程进度款拨付比例20%-35%，并对重要工序、重要部位进行进行即时验收，实现项目管理流程“应快尽快、能简则简”，为优化营商环境解难、消淤、通堵。
面对“晚点”，不再那么束手无策
“助推优化营商环境，机场纪委也要有所作为。”带着这个想法，晋江机场纪委一行人到候机大厅明察暗访。“又晚点了，老是晚点，哎……”一个既不满又无奈的声音传了过来。“走，我们去运行控制中心看一下。”纪委书记说道。出了候机大厅，一行人直奔机场现场保障的“大脑”--运行控制中心。运行控制中心负责人向调研检查的同志详细地介绍了哪些因素可能导致航班错过计划起飞时刻，包括机场的原因如减客减行李，航空公司的原因如机组晚到、飞机机械故障，以及天气问题、空中管制、旅客个人原因等。一言以蔽之，准点的航班都是相似的，晚点的航班各有各的原因。其中，天气问题、空中管制等不可抗力及客观原因造成的“晚点”难以避免，除此之外，其他原因有些是可以避免的。
“准点率是旅客最为关注的问题之一，直接影响了出行体验，是旅客决定是否乘机出行的重要参考因素，是机场更是我市营商环境建设的一扇窗口，必须把它擦亮。”在明察暗访工作小结会上，晋江机场纪委的同志达成了共识。会后，晋江机场纪委督促相关部门成立提升航班正常率专班，每日梳理和总结错过计划起飞时刻的原因，研究确定相应改进措施，如通过协调空管、航司、油料及机场各保障单位，对晚到航班采取快速过站优先保障措施，加强航班保障各个节点的人机监控，优化机位预分配与实时调配，提高摆渡车和客梯车的使用与相关资源合理调配等办法，稳步提高机坪运行效率与航班放行正常率。 今年一季度航班正常率和放行正常率同比提高了2.82%、2.91%，为优化营商环境提供便捷高效的航空保障。(作者：泉州市纪委监委驻市纪检监察组 尤炜明)
官方微信
手机站点
