湖北五峰大胆尝试整合集镇烟花爆竹零售店一举多得保安全

(全媒体记者匡柏学通讯员张忠华)最近，五峰土家族自治县应急管理局在开展烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益专项整治行动中，以2021年度对全县烟花爆竹零售经营户换发零售经营许可证为契机，尝试将部分集镇多家烟花爆竹零售经营户整合为一家高标准零售经营专店，一举多得，效果明显，受到各方好评。

化零为整，除安全顽疾

多年来，烟花爆竹零售点一直存在店面小、投入少、店容店貌差、从业人员不专业且素质不高、每到销售旺季超量存放、品种不全、无法满足人民群众消费需求、难于保障安全经营的问题突出。2021年，五峰土家族自治县应急管理局为解决这一难题，在全县烟花爆竹零售经营户零售经营许可证换证时，进行专题调研，傅家堰乡政府和五峰镇政府积极响应，在充分尊重社情民意的基础上，最终确定在傅家堰乡街道集镇、大龙坪村集镇街道、五峰镇谢家坪村集镇街道开展多家零售经营户整合试点。

乡镇应急办在各个烟花爆竹零售经营户自愿整合的情况下，多次召开零售经营户协调会议，妥善化解他们之间利益矛盾问题，与他们一同多次实地察看门店地址，权衡利弊，消除隐患，确保安全。在深入走访和细致了解的基础上，为烟花爆竹零售经营主体优选门店地址。县应急管理局全程开展业务指导，依据烟花爆竹零售店安全技术规范，助力烟花爆竹零售经营场所标准化、专业化建设。引导他们立足当下，着眼未来，充分认识安全、规范、规模经营的优越性。

规范管理，树经营标杆

将部分集镇分散的零售点整合为标准的零售专店后，标杆示范作用明显。记者从已整合的三家烟花爆竹零售经营门店来看，每个店有效经营面积均大于70平方米，店址从原来的集镇街道中心地段零乱分布迁移至集镇边缘地段，为集镇街道环境整治、文明创建、村集体经济积累提供了基础，大力提升了烟花爆竹零售经营本质安全水平。

五峰应急管理局在2021年度烟花爆竹零售经营许可证换发期间，按照保障安全、方便群众、统一规划、合理布局、总量控制、社会稳定的总体要求，严格烟花爆竹零售经营许可标准和条件，彻底消除了“下店上宅”、“前店后宅”现象和与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所及易燃易爆场所安全距离不足的安全隐患。全县152家烟花爆竹零售点全部实行专店经营管理。

规范整治，保提质增效

此次集镇街道烟花爆竹零售经营整合，是五峰应急管理局紧盯烟花爆竹安全监管领域群众身边腐败和作风问题，关注群众反映强烈的突出问题，强化监督执纪问责，切实维护人民群众的根本利益的系列举措之一，也是对烟花爆竹经营长期存在的顽疾进行整治的有效探索。可谓一举多得，各方满意。

首先是人民群众满意，不用东跑西颠，不用讨价还价，不怕买到假货，不怕消费维权难。其次，经营者满意。据傅家堰乡大龙坪村集镇街道零售经营户王达玉介绍，原村集镇街道之前有4家各自零售经营烟花爆竹，整合后我们充分体会到安全、规范、规模经营的优越性，虽然受疫情的影响，但收入并没有减少。第三，当地基层组织满意，整合后的大龙坪村零售专店以每年9000元的价格租用村集体闲置房屋，不仅解决了经营面积和安全管理问题，同时也增加了村集体收入。五峰镇谢家坪村集镇街道零售经营户吴永忠介绍，原街道集镇共有6家零售经营烟花爆竹门店，通过整合，切实优化了安全管理，净化了街道环境，规范了市场经营秩序，解决了原来多个零售经营户在经营过程中的矛盾与困难。第四，也是最重要的一点，通过几个月的运行情况看，经营者的安全意识进一步增强，市场销售行为进一步规范，零售点本质安全进一步提升。