本网讯（通讯员 杨爱平 刘玉华）五峰土家族自治县仁和坪镇结合“八五”普法规划实施，广泛征求13个镇直单位、14个行政村、1个居委会、2家民营企业和3所学校的意见，根据反馈的意见，该镇因地制宜，因事制宜，组织镇、村两级力量，广泛动员全镇广大的人民群众积极参与，多措并举，积极探索法治乡村建设的新路径，共同缔造和谐文明的美好家园。
多层次开展普法教育
根据反馈的法律随着时代的进步更新太快，干部职工、教师和学生以及农村村(居)民群众迫切需要掌握新时期法律知识的意见，今年元月份以来，五峰仁和坪镇突出习近平法治思想、宪法、民法典、未成年人保护法、自治县自治条例和单行条例、与五峰高质量发展密切相关的法律法规和与市域社会治理现代化密切相关的法律法规以及共同缔造的理念等内容，按照不同的普法对象，分层次组织开展普法教育。一是强化镇党委中心组领导干部的普法教育，认真落实党委中心组集中学法制度。党委中心组会前学法5期，专题学法2次。二是强化镇、村干部的普法教育。抓好机关干部的法律学习，45名机关干部完成了无纸化学法规定的学时，目前，正在深入地学习之中。党委中心组成员组织机关干部和村干部开展法律法规的学习5场次，机关干部和村干部计75人参加学习。三是强化青少年的普法教育。仁和坪中学、仁和坪中心小学和升子坪小学按照《青少年法治教育大纲》的要求，组织法治辅导员开展“送法进校园”活动,3名法治辅导员根据镇统一部署，奔赴学校讲授法治课，共讲授法治课4场次，500多名中小学生接受了法治教育。四是强化农民居民的普法教育。组织镇村干部深入村组讲授法治课的同时，79名农村普法志愿者、法律明白人和老干部、老教师等“五老”人员在参加各自村普法培训后，积极参与讲授法治课，各类普法人员共计讲授法治课120场，15200多名村(居)民受到了法治教育。五是强化企业经营管理人员和职工的普法教育。围绕企业法律诉求，仁和坪镇司法所工作人员积极开展“送法进企业”活动，深入五峰宏盛新型材料科技有限公司等2家企业讲授法治课，共讲授法治课3场，60多名企业职工接受了法治教育。
多渠道强化法治保障
根据反馈的镇村涉及国计民生事务决策法律保障不够、调解人员法律素质不高、企业运行法治保障力度不大的意见，该镇全方位、多渠道推进依法治镇，依法治企、依法治村(居)，强化法治保障。一是完善法律顾问制度。镇政府聘请彭文泽 律师担任常年法律顾问，仁和坪社区和14个村委会都聘请了律师的法律服务工作者担任常年法律顾问。二是完善依法决策机制。镇政府召开会议研究涉及国计民生的重大决策事项时，邀请法律顾问参与，并认真听取法律顾问的意见。今年来，法律顾问参与政府决策3次，就3件决策事项进行了论证。法律顾问定期到村(居)办公，就村民自治、民主决策事项提出法律性意见，参与村(居)重要合同的审查把关，共审查合同23份。三是完善矛盾纠纷依法调处机制。加强对村(居)矛盾纠纷调处的指导，加强阵地建设，建立和完善村(居)矛盾纠纷调处的各项制度，加强村(居)调解人员的业务培训。今年以来，举办村(居)调解人员培训3期，依法调处矛盾纠纷97件,实现了小事不出村(居)、大事不出乡(镇)、矛盾不上交，有效地促进了乡(镇)村(居)的和谐稳定。四是完善公共法律服务保障机制。根据企业的需求，司法所会同律师到2家民营企业开展公共法律服务，今年以来，到企业办公4次，审查合同2份，指出风险点3个，提出法律意见5条，避免经济损失20多万元。根据村(居)委会村民自治的要求，村级法律顾问到村开展公共法律服务工作。今年以来，各村顾问到村均在4次以上，共审查合同7份，排查风险点5个，提出法律意见13条，为各村(居)政治、经济和社会发展提供了法律保障。
多措施推进法治示范创建
根据反馈的基层法治氛围不浓、农村群众接触法律知识途径单一，村(居)法治示范引领的作用发挥不够的意见，该镇从提升公众知晓率、参与率入手，多措并举开展法治示范市创建工作，营造浓厚的创建宣传氛围。一是夯实责任，加强组织领导。镇党委、镇政府成立工作专班，分管政法的党委副书记牵头抓，亲自安排部署，对于创建工作的各个环节，亲自过问，督导到位。二是创新形式，实现宣传全覆盖。借助宣传栏、普法手册、广播、横幅等，在办公场所、沿街商铺、社区等公共区域广泛宣传法治示范创建，营造了人人知晓、人人参与的浓厚氛围。截至目前，该街道共发放各类普法、依法行政、平安建设等手册1400多份、摆放法治宣传展板12个，悬挂条幅24条，围绕法治、防诈骗、平安等主题开展普法宣传活动10余次。三是对标对表，认真开展示范创建。该镇严格对标、强化措施，深入挖掘法治示范村(居)创建工作方面的好做法、好经验，加快补齐短板漏洞，对照分解任务，逐一落实，确保各项工作按照既定目标有力推进。通过民主法治示范创建，仁和坪村、业产坪村、大栗树村、杨家淌村先后被评为民主法治示范村。杨柳池村和林家坪村按照上级的创建要求，积极开展民主法治示范村和民主法治示范点的创建，并顺利通过了上级实地验收。其他村(居)的民主法治示范创建也正在开展之中。
多角度完善基层社会治理机制
根据反馈的基层社会风气不纯、群众守法意识不高、矛盾纠纷时有发生、基层群众办事出具证明多，村(居)委会不堪重负的意见，该镇坚持党建引领，多点突破，纵深推进，完善基层社会治理机制，净化社会风气，推动社会的和谐稳定。一是在家庭诚信守法档案建设上突破。全镇7357个家庭21586名基层群众积极投入家庭诚信守法档案的创建，该镇因势利导，完善家庭诚信守法档案，积极将其运用到社会基层治理的实践中。近3年来，全镇运用诚信守法档案敦促3户信贷履约2.5万元，制止大操大办48场次，敦促履行赡养义务17起，14个村(居)的“诚信守法超市”为农民居民兑换商品价值 余万元。二是在“一警三专N员”体制机制建设上突破。(“一警”，指社区民警和驻村辅警。“三专”，指各村交管路长、治保主任、网格员。“N员”，则由村民小组长、村民代表、护林员、保洁员、管水员、乡贤人士等人担任。)充分发挥“一警三专N员”的法治宣传员、纠纷信息员以及调解员的职能，积极推动基层社会治理。1年多来，“一警三专N员”开展法治宣传15场次，参与化解矛盾纠纷16件。三是在打造“无证明城市”建设品牌上突破。打造无证明城市，实现乡村“无证明”。该镇将新设计的《印章使用登记簿》下发到各村(居)，并在《印章使用登记簿》中增设“索要单位”栏目，要求村(居)在使用印章时做好详细登记。定期检查村(居)开具证明情况，对村(居)级开具证明是否规范的情况进行监管，对责任单位索要证明不合法的情形，及时同相关责任单位进行沟通，达到了有效监管的效果。到目前为目，全镇村(居)开具的证明同去年同期相比减少40%，受到基层群众的好评。
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