应急安全网连云港12月26日讯（张芳芳 葛恒水）为实现有效资源整合，规范监管执法，解决多头监管、重复检查等问题给基层企业带来的额外负担，东海县卫健委灵活运用“综合查一次”联合执法手段，在预防接种、医疗机构依法执业、母婴保健3项应用场景推进“综合查一次”，将多次专科检查归并为一次综合体检，最大限度减轻对基层企业正常经营活动的影响，以执法方式的优化提升助力基层企业减负增效。
一是健全“综合查一次”工作机制。按照减轻负担、提高效能的要求，根据国家和省“双随机”工作任务下达情况，围绕适合联合执法的同一行业、同一区域、同一对象等应用场景，自上而下进行全面梳理，综合考量执法监管中的痛点、难点、堵点问题，在连云港市“综合查一次”数字化平台上创建“医疗机构”场景，针对应用场景制定包含“综合查一次”工作场景名称、检查牵头部门和联合部门、检查内容等的任务清单。建立联席会议制度，加强与市场、环保、医保、应急等部门的沟通与配合，搭建有效沟通平台，重点商定综合检查时间和执法人员，切实加强信息共享和部门协作，确保“综合查一次”有序推进，做到“进一次门、查多项事、一次到位”。
二是规范“综合查一次”执法行为。东海县卫健委牵头成立“综合查一次”联合检查组，制定完善《卫生健康领域“综合查一次”场景清单》，涉及预防接种机构、医疗机构、母婴保健等3个场景13家检查单位。根据相应场景清单，选派职业健康、传染病执法等相关领域一线执法骨干17人，建立卫健委执法人员名录库。实行检查报备制度，扫码入企开展执法检查工作，明确要求进入企业未扫码的不得开展执法检查。对现场检查、文书送达等执法过程各个环节做到全程留痕、全程可追溯，进一步规范执法行为。通过部门间的联动配合，初步解决了以往部门单点执法过程中信息不对称和执法力量薄弱等问题。以医疗机构领域联合检查为例，检查时间由原来的一周缩短到了3天，各部门出动执法人员数减少，切实回应了为基层企业减负提效的要求。
三是提升“综合查一次”执法效能。东海县卫健委坚持“处罚与教育相结合、监督与服务并重”的原则，在入企执法检查中以监督检查为平台，重点开展服务和指导，帮助和督促基层企业依法经营、规范经营。今年，帮助东海县石梁河镇、石榴街道2家消毒产品企业向省卫健委申办《消毒产品卫生许可证》，在申办许可批件、产品检测评价等方面给予协调和便利，确保企业尽快投入生产。针对存在职业危害的基层企业，东海县卫健委结合“双随机”工作任务，帮助企业开展职业危害项目申报，针对不同企业的不同工艺，尤其是硅工业企业，深入查找企业职业危害因素，指导开展职业危害因素控制，切实减少职业病发生，保护基层企业和工人的合法权益，做到执法有力有“温度”。
到目前为止，东海县卫健委圆满完成牵头的3个场景13家单位“综合查一次”检查任务，配合东海县应急管理局开展基层企业安全生产领域“综合查一次”工作7家，各执法部门通过实施“综合查一次”累计下达《卫生监督意见书》17份，为企业提出指导性意见和建议合计116条。
“综合查一次”实现了由分头检查变联合检查，由“多次查”变“查一次”，切实减少基层企业迎检次数，一次成型，进一步提高了执法效率。下一步，东海县卫健委将进一步推进涉企检查行为规范化，避免重复检查和多头检查，在不断改进中切实为基层企业减负松绑，做到“无事不扰”，助力基层企业凝心聚力搞生产、一心一意谋发展。
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