本网北京讯(祝阅武 李慧芳)党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。高校是智力密集区，在科技创新体系中担当重要角色。全国政协委员、民进中央常委、民进广东省委会主委、广东省生态环境厅厅长鲁修禄指出，目前全国顶尖的高校和科研院的成果转化比例不高，究其原因主要集中于三个方面：一是研发投入不足;二是科研成果以基础理论研究为多，具有商业价值的应用型科研成果体量不足;三是空间载体有限，众多高校和科研院所地处中心城区，周边用地寸土寸金，孵化空间供给有限，甚至被房地产开发逐年蚕食，未能形成科研机构、高端人才、社会企业之间的联动聚集效应。
鲁修禄委员认为，发挥好高校在国家科技创新体系中的重要作用，是国家经济社会发展的客观需要，更是高校的神圣使命。为此，要充分发挥中心城市的高校、科研院所的资源优势，大力开展产学研深度融合，打造高水平的科技创新载体和平台，新成立一批产业链条完善、辐射带动力强的战略性新兴产业集群，促进科技成果转化，增强经济发展新动能。
对此，鲁修禄委员建议：
一、发挥高校资源优势，打造产学研创新集聚区。利用高校和科研机构的学科、专业、人才优势，与政府、企业联动构建高层次的合作互动关系，为人才、资本、信息、技术、资金等在高校周边区域的集聚、整合、运用创造条件，使知识经济、技术创新、成果转化、经济发展成为一个连续的产学研创新有机体，形成一批创新资源集聚和科技创新合作的示范基地。
二、加强高校周边孵化空间供给，促进产城融合发展。高校往往位于城区之中，周边用地空间紧张，为充分发挥高校科研资源聚集的优势，建议加强孵化空间的主动供给，建设“产业龙头+主导产业链+产业创新中心+产业资金+产业服务平台+产业社区”六位一体的产城融合发展创新集聚区，促进高校和科研院所的技术知识向外溢出、转化、产业化，形成科研院校与地区发展的联动作用。
三、借力多样化的城市更新模式，提升城市品质。高校多为旧城镇、旧村庄、旧厂房所包围，土地利用效率低下、城市空间品质不佳。高校创新聚集区的建设可采取多样化的城市更新模式，以容积率、税费优惠等手段，提供多种合作方式落实空间载体。既可以通过城市更新，联动企业、大学对旧村物业和旧村居捆绑连片改造;也可以进行局部改造、微改造，改善面貌，提升服务，引入新产业新功能，活化片区;还可以由地方政府进行土地整备，收储用地供给。以此增强高校与科研院所、产业企业、村集体、政府间协同工作，发挥产、学、研、政、企的资源和优势互补，形成跨组织的协同创新模式，构建多元主体组成的“增长联盟”，促进城市经济转型及品质面貌提升。
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