本网北京讯(祝阅武 李慧芳)中国西部生态气候多样，农作物种植资源丰富，农产品种类繁多，茶叶、中药材、藤椒、乳肉制品、晚熟柑橘、竹笋、蜂蜜等农产品各具特色，但农产品区域公共品牌建设普遍滞后，缺乏叫得响的区域公共品牌，有产品无品牌、好产品卖不上好价钱的问题比较突出，与东部和全国其它发达地方相比还存在较大差距，导致农产品附加值低，助农增收效果不明显。全国人大代表何学彬介绍说，做好西部农产品区域公共品牌的开发建设，不仅对该区域农产品的发展将起到保护作用，而且能极大促进西部农产品提升价值，对于推进农产品供给侧结构性改革，加快农业绿色发展，带动农业增效、农民增收具有重大意义。
何学彬代表指出，以四川省洪雅县为例，该县是国家生态县、国家农产品质量安全县，种茶历史悠久。一是茶叶种植面积大，品质优良。全县茶叶在地面积30.32万亩，在四川省居第二位。全县标准化茶园面积28.0万亩，茶园无性系良种化率达90%，茶叶机采面积20万亩，全县茶园绿色有机茶认证面积2.03万亩，茶叶产品农残抽检合格率达100%，“洪雅雅茶”被授予“中国最佳生态茶园品牌”称号，“洪雅绿茶”获国家农产品地理标志登记。洪雅县荣获“中国十大生态产茶县”和“全国百强产茶县”称号。二是茶叶加工技术领先。全县茶叶新型经营主体共有239家，茶叶加工作坊500家，年茶叶加工量3.53万吨，主产绿茶、红茶、黑茶、白茶。三是群众增收主导产业。全县从事茶叶种植的农户超过10万人，茶叶亩平收入达7000余元，成为农户增收的重要渠道。
但一直以来，因为没有区域品牌，导致存在发展质量不高等问题。一是产品价值还不高。洪雅茶叶以原料代加工为主，茶产品附加值低。年产名优绿茶8600余吨，占全县绿茶加工量的40.6%。其中竹叶青产量达3255吨，占全县绿茶加工量的15.3%;碧螺春产量1563吨，占全县绿茶加工量的7.3%;信阳毛尖产量3390吨，占全县绿茶加工量的15.9%。二是龙头企业还不强，茶叶方面有市级龙头企业7家，但企业品牌知名度低，没有省级和国家级农业产业化龙头企业，合作社、家庭农场、小型加工作坊有500多家，多而不强。三是品牌影响还不够。2021年推出“瓦屋春雪”茶叶区域公用品牌，但尚处于培育起步阶段，品牌影响力不够。据分析，一旦该县茶叶区域公用品牌进入市场成为知名品牌，可直接带动茶叶鲜叶价格增长30%以上，每亩可增收2000元左右，真正让茶农共享发展红利。
农产品区域公共品牌是一个地区农产品对外展示的窗口和名片，是优质农产品的“身份证”，加强公共品牌的宣传推广，提高西部农产品的美誉度、影响力、竞争力，培育一大批有特色、有品质、叫得响、卖得好的区域公共品牌，是一项十分迫切的任务。
针对以上情况，何学彬代表特提出如下几点建议：
一、加大西部农产品区域公共品牌培育的支持力度。建议国家层面制定西部地区农产品区域公共品牌支持政策，建立品牌注册、日常管理促进机制，对农业产业化国家级重点龙头企业认定给予倾斜，打造西部农产品区域特色品牌。
二、加大西部农产品区域公共品牌推广的政策支持。对西部农产品公共品牌在平台宣传、展销展会、市场拓展等方面给予优惠条件或政策支持。
三、 加大西部农产品标准化优质生产基地建设投入。西部地理条件复杂，生产基础设施相对落后，标准化基地占比小，科技化水平还不高。建议国家在农产品基地标准化建设、产地冷链物流设施建设、现代农业园区建设上给予政策资金倾斜。
四、加大西部绿色有机农产品认证和生产加工扶持。绿色有机农产品在国内国际上具有良好的发展前景。西部具有良好的生态环境条件，特别适合发展绿色有机农产品。建议国家在绿色食品生产基地建设、绿色防控、统防统治、化肥化学农药减量等方面给予西部倾斜。
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