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五峰创新“三定三考三奖”机制 考核“瘦身”明导向 基层干事有方向

2023-09-03 21:13:09    来源:中国应急安全网    

为打破村(社区)考核指标千变万化,考核迎检千头万绪问题,五峰创新“三定三考三奖”机制,在精简考核指标、细化考核方式、运用考核结果上下功夫,用考核“瘦身”为村(社区)减负,让基层干部“腾出双手”干实事,“匀出精力”抓落实。

“三定”个性化指标,为基层减负提能。打破一项方案管总、一套标准到底的考核方式,根据各村(社区)区位分布、工作侧重和现实表现,制定“个性化”考纲,让基层真正腾出时间干实事、集中精力办大事。定“共性+个性”指标。精细划分城区片和山上片分区,将基层党建、社会稳定、安全生产及社会事业等4大共性指标纳入年度考核范畴一同部署。根据产业发展和项目建设实际,山上村关于脱贫攻坚成效巩固同乡村振兴领域考核分值较城区片多10分,城区片单设宜来高速征迁安置等差异化考核项目,实现山上山下考核指标均衡化,考核结果公平化。定“阶段+长期”指标,精简考核指标,通过“季度评+年底考”,既重视阶段性工作的总结评比,及时掌握村(社区)季度工作动态;又关注年度性工作的盘点回顾,在“当下改”与“长久立”的过程中推动锻长板与补短板互融共进,同时鼓励各村(社区)破冰提能、主动谋划,将扶农助农、线上营销等内容纳入奖励指标,汉马池村围绕“山货”销售、家乡推介、视频带货等内容开设抖音号2个,一季度内关注量达2000余人次,浏览量突破40万次,联动渔洋关镇二季度“青训营”销售农副产品60余份3000余元,在季度创新和年度提升上走在了前列、提供了路径、启迪了思维。定“正向+反向”指标。将正向鼓励和反向激励贯穿综合考核全过程,各方面,对获得表彰奖励、承办大型活动、工作业绩突出的村(社区)进行量化加分;对出现重大失误、失职及严重违纪,造成恶劣影响的村(社区)设置扣分指标,推动形成正向激励和反向鞭策齐抓共进的生动格局。清水湾村因举办助农文化艺术节,承办“文艺点亮生活”——宜昌市文化志愿服务帮扶活动,被人民网、湖北日报等报道宣传,年度考核中直接奖励5分,获评优胜村。

“三考”常态化工作,让评比公开透明。将“自上而下”的党政清单考核变为“自下而上”的多维主体考核,考核导向由看资料报表“厚度”到看日常工作“力度”转变。“四员”协力考核。组建“四员”考评团,联村工作组担任“指导员”,“两代表一委员”担任“巡视员”,群众担任“观察员”,镇纪委担任“监督员”,多维发力对村(社区)重点工作落实情况及时校准纠偏,二季度以来,60余名“四员”深入15个村(社区)开展班子运行情况调研,对现任“两委”班子业务能力、工作实绩、群众满意度等方面进行全方位摸底和全覆盖座谈,确保基层队伍干事有力,处事有方。对耕地流出整改等重点工作开展专项检查14次,累计为村(社区)干部澄清正名5人次,让基层放心大胆干、放开手脚闯。“双向”共管考核。坚持“显绩”与“潜绩”并重,“线上”与“线下”并行,在工作显绩上,实行“季考核、年测评”,鼓励各村(社区)及时总结宣传季度亮点工作,避免年度“一锤定音”式考核;在工作潜绩上,综合运用线上问卷、线下不记名投票等方式对村集体干事创业、村“两委”履职尽责情况进行满意度测评,全方位掌握村(社区)工作实绩和群众认可评价。对上年度民主测评中群众反映的宣传力度不够、品牌效应不好等问题,今年以来,各村(社区)积极筹备“‘渔’苗游渔洋”微视频推广活动,沙淌村、王家坪村、鞍山村、火田坑村拍摄制作微宣传视频3期,浏览量突破2万人次。“民意”认定考核。为改变“干部干、群众看、稍不满意就捣蛋”的“旁观者”局面,按照谁参与、谁见证、谁受益的原则,把村(社区)考核的话语权还给“群众”,在以群众为主体的民主测评考核中,群众意见占总分值30%,较以往增长20%,群众围绕村级建设和发展累计参与屋场院子会、恳谈会462场,共商共议集体决策事项784个,群众由过去的“旁观者”变成了共同缔造的参与者。

“三奖”实绩化成效,给村居晋进空间。强化考核结果运用,突出绩效考核,激励评先争优,力破“干与不干一个样,干多干少一个样”的问题,推动形成“奖优罚劣、奖勤罚懒”的工作格局。真金白银奖励。对年度考核结果排名前三的村(社区),分别兑现三万元、二万元、一万元的资金奖励,根据村(社区)集体经济发展水平设置增量奖,各村(社区)按奖励总额量化到人,今年初,汉马池村集体经济净增40.19万,按比例发放增量奖6.03万元,真正让基层有动力谋事,有拼劲干事。政治荣誉奖励。鼓励各村(社区)纵向比进步,横向比差距,设立年度“最佳进步奖”,村(社区)主要负责人在年初工作大会上展示工作成效、分享做法经验,适时组织“书记讲堂”,让先进村(社区)党组织进行专题授课,让“精心谋事、用心干事、专心成事”的村(社区)“政治上有荣誉、社会上有地位”。有了这项制度做支撑,各村(社区)围绕基层党建、集体经济发展想点子、找路子、开方子,如王家坪村以党支部领办合作社为抓手,高位组建“四红劳务服务公司”,打造“红色美丽乡村”,集体经济同比增长95.1%,村党组织书记被推荐为全县优秀共产党员。政策优先奖励。充分发挥考核“指挥棒”作用,对工作突出的干部在评先评优、跨村任职等方面予以倾斜,对考核排名靠前的村(社区)优先支持乡村振兴、道路、饮水等共同缔造项目分配。今年以来,按8.9%增幅对村(社区)干部基本报酬进行调整,主职由4.8万增至5.22万;副职由4.25万增至4.65万,同时优先为上年度优胜村清水湾村分配1.52公里共同缔造幸福路项目,惠及农户20余户70余人。

[编辑:邹厚虎]
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