央视网消息 近日,湖南省桂阳县第二轮中央生态环境保护督察第十九项反馈问题整体销号,整改目标提前完成。
这场历时多年的历史遗留废弃矿山生态修复“攻坚战”,在当地人大持续监督推动下,交出了一份沉甸甸的“生态答卷”:荷叶—太清、宝山、舂陵水等一批修复案例,先后入选全国、全省典型案例或标杆,成为矿山转型的生动样本。

生态修复后的湖南宝山国家矿山公园
桂阳素有“千年矿都”之称,因矿而兴,也因矿而痛。
因历史无序开采,荷叶—太清矿区留下129处历史遗留矿山图斑,占地202.85公顷;舂陵水上游锰矿带204个图斑,总面积644.01公顷;城区的宝山更是成了危及居民安全的“秃头山”。
面对沉重的生态欠账,各级人大代表接力呼吁、持续建言。住郴全国人大代表苗振林在十三届全国人大二次会议上提出“关于加大桂阳县太清荷叶矿区生态修复扶持力度的建议”,推动中央财政关注支持;湖南省人大代表朱阳辉、邓尊利、李志强就历史遗留矿山修复资金问题在省人大会上接续建言,省自然资源厅明确“督促指导桂阳县加快历史遗留矿山地质环境恢复治理”;郴州市人大代表周冬云提出建议,刘小蔚带着矿区转型方案走上市人大会。三级代表的持续呼吁,让矿山修复从“部门工作”上升为“全县大事”。
监督不仅要“发声”,更要“长牙”。
此后,桂阳县人大常委会将矿山生态修复纳入重点监督议题,打出“专题调研+执法检查+听取审议专项工作报告+集中视察”的监督“组合拳”,持续跟踪监督。针对资金缺口这一“拦路虎”,人大调研组指出:必须打破“政府包揽”的老路子,探索市场化修复路径。
在人大推动下,桂阳县政府整合力量、建章立制,出台《桂阳县生态环境损害管理办法》。一场场“法治护绿人大行”专项执法检查,不仅解决了村民阻工、偷盗采等顽疾,更高效办结多起赔偿案件。其中,某电站违法修建水工程破坏生态环境损害赔偿案,入选全省十大典型案例。
制度的生命力,在于落地生根。
在人大持续监督推动下,桂阳县创新“政府主导、企业参与、市场运作”模式,让“沉睡”的资源变成发展的资本。

桂阳县荷叶-太清矿区历史遗留废弃矿山生态修复后航拍
在荷叶—太清矿区,政府将生态修复与固废资源处置权打包推向市场,引导国企、民企和村集体经济组织多方投入。煤矸石摇身一变成为远销大湾区的砂石骨料,收益反哺修复;600余亩“光伏+生态修复”项目年发电1886万千瓦时,村集体年增收18万元。“荷叶—太清模式”,先后入选湖南省国土空间生态修复十大范例、自然资源部社会资本参与生态修复全国典型案例。
在宝山矿区,人大监督推动下的2亿余元投入,让300余公顷荒山重披绿装,将废旧的采矿巷道改成探秘千年采矿遗迹,建成湖南首个工矿旅游主题公园——宝山国家矿山公园,废弃矿山变成4A级景区,入选全国首批生产矿山生态修复典型案例。

湖南宝山国家矿山公园:矿区变景区 研学旅游热
在舂陵水流域,依托“师法自然”理念和“藤立方+”边坡技术,641公顷矿区重现生机。“以工代管”“生态+产业”的融合模式,让生态修复与民生改善同频共振,成为全省生态修复典型。
从代表建议到审议意见,从执法检查到跟踪督办,桂阳县人大以法治之力推动制度重塑,以制度之力催生矿山蝶变。
昔日满目疮痍的“秃头山”,如今已是游人如织的矿山公园;“一县四案例、全国两典型、全省两标杆”的背后,是“千年矿都”走出的一条“废中掘金、向绿而生”的转型之路。(文/桂阳县人大 邓小兵)
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