本网曲靖讯（郭晋成）云南省曲靖市富源县大河镇白马村委会位于富源县城南郊，因坐落于有“富源八景”之一“白马留泉”的白马山得名，国土面积20.3平方公里，总人口2063户8715人。白马村党总支始终践行以人民为中心思想，学习运用新时代“枫桥经验”，坚持四个“马上”协同推进，积极探索实践善治乡村“新密钥”。
服务事项“马上办”，解锁党建引领“新密钥”。
一是整合资源强组织。探索推行兼职委员制，将辖区优秀企业代表、乡贤、挂片民警等作为村“两委”兼职委员，整合充实村级治理领导力量。扎实开展“五强五好”党支部建设，推行“1+5+N”支部主题党日活动模式，推动实现党的一切工作到支部。二是建强队伍聚合力。认真落实“五级书记”抓治理工作责任，推行村级组织“大岗位制”改革，将原有26个大员岗位职责任务进行整合重组为4个，建立和落实村干部轮值当班、民情恳谈、民意收集、为民服务等制度，做到人岗相符、权责分明，分工协作、形成合力。三是双线服务提效能。严格落实村级事务权责事项清单指导目录，将班子成员职责分工、政务服务代办事项二维码张贴宣传到组到户，实行党群服务中心“集中办公”，设置“AB”角综合服务岗开展日常代办服务。建立周例会、周清单工作机制，采取“群众休息我上班”的错时方式，村“两委”班子成员挂片包组主动下沉服务，做到服务群众事项随时办、马上办。
矛盾纠纷“马上解”，解锁信访维稳“新密钥”。
一是延伸网格触角。以10户左右为单元，坚持以地缘为主、亲缘关系和业缘关系为辅的原则，进一步细化184个“睦邻微格”，设置双“吹哨人”368名，村组干部、党员、村民代表、热心群众优先担任网格员和吹哨人，分类明确工作职责、激励奖励措施，统一制作告知联系卡，将治理末梢延伸到户、到人。二是多渠道收集研判信息。深入开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动，落实“三必到五必访”【“矛盾纠纷必到、突发事件必到、聚集活动必到”和“困难家庭必访、留守家庭必访、长期外出返乡必访、新分户家庭必访、特殊情况家庭必访”】要求，每年1季度组织开展矛盾纠纷大排查大起底行动，全面盘清底数、分级研判风险等级，日常紧盯“四个不放心”动态排查更新。推行“逢四说事”制度，定期收集社情民意，设置意见箱接受举报，逐户形成户户清“明白卡”，同步建立矛盾纠纷排查化解和重点人群管控工作台账。三是推行分类化解。根据综合研判风险等级，逐条逐项研究化解措施、明确责任领导、责任人、完成时限，采取“七个一批”【靠前服务预防一批、初信初访及时处置一批、分级分类及时调解一批、涉法涉诉引导分流一批、缠访闹访集中整治一批、特殊群体分类帮扶一批、历史积案集中化解稳控一批】的方式进行分办、交办和督办。四是建立回访、销号机制。按照“谁调处、谁回访”的原则，组织村组干部、网格员、一村一辅警分别于7、15、30天内进行回访，对当事人的思想状况、行为表现、调解协议履行等进行全面了解，开展法治宣传教育，防止稳控或已化解的矛盾纠纷出现反弹，切实巩固化解成效。
风险隐患“马上除”，解锁群防群治“新密钥”。
一是推行民意收集“两征”工作机制。党员征求群众意见问需。依托“睦邻微格”、党员责任区全面建立“1+N”党员联系群众制度，适时上门走访，形成群众需求清单上报党支部。支部征求党员意见问症。依托每月支部主题党日活动，收集汇总群众反映需求清单，并组织党员共同讨论，剖析问题背后的根源，分类形成领导班子和领导干部作风类、民生民计类、事关发展类等意见建议清单上报党总支。二是推行民主议事“三先”工作机制。凡涉及村内大小事务优先让党员知晓、明白，再由党员传达到联系户、同步听取意见建议，形成紧密联系共同体;凡涉及村规民约执行、建房审批、工程项目实施、救灾救济款物发放、低保对象确定、资产资源处置、大额资金使用等重大决策事项，必须先经村民小组党支部会议或党员大会研究同意后，再提请村民代表会议、村民大会讨论决定;凡是村级议定事项，党员必须带头执行、带头办理，充分体现党员先锋模范作用。三是试点推行以村规民约为重点的积分制管理办法。聚焦人居环境整治、费用收缴、移风易俗、平安单元创建等重点内容，差异化制定村规民约，设置基础分、加分项、扣分项，区分村社干部、无职党员、群众分类设置积分标准，研究制定积分兑换奖惩办法，扩大基层治理参与度。四是推行“双线快反”应急处突机制。构建5、10、30分钟的末端和警情“双线快反圈”，当发生突发事件时，“吹哨人”第一时间拨打“110”及村组干部电话，“吹哨人”5分钟内、小组干部10分钟内、镇村干部民警30分钟内必须到达现场，进行劝导和处置，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。
急难愁盼“马上帮”，解锁凝聚民心“新密钥”。
一是盘活“三资”建基地、育产业、促增收。立足“坝子地平土肥、交通方便快捷”的资源禀赋，引进中国陶源溪谷白马生态庄园、肉牛养殖基地、果汁加工厂、万寿菊种植等产业发展项目10余个，共流转土地1462.89亩。建设养殖场110余个，吸引各类商铺、洗车场、修理厂、加工厂60余个入驻，惠及14个自然村1260户4565人，每年助力群众增收500余万元，带动就近就地就业1436人，村集体经济收入达15万元以上。二是用活“人力”建基金、献爱心、帮困弱。聚焦关爱“三留守”人员，采取“社会捐助一点、集体资金补助一点、村民自筹一点”的方式，广泛动员爱心企业、爱心人士、乡贤等社会力量捐款捐物，以村民小组为单位建立爱心基金，自收自支自管，开展助老助学助残助困。对接航天白马幼儿园，每年为贫困学生减免学杂费，爱心人士每年为全村文理科状元提供捐资助学。积极对接爱心企业北京锦绣华英衣帽有限公司向白马小学无偿捐赠960顶“关爱帽”(上面有夜光条、反光条，学生走在路上，过往车辆便能看见)。三是整合帮扶资源定点投、创示范、暖民生。依托航天科工集团定点帮扶，先后投入672万元，相继实施航天白马幼儿园(全镇第一所村级公办幼儿园)、航天白马绿色蔬菜示范基地、航天梦想七彩教室、白马村绿美亮化工程等13个项目，通过11年的精准帮扶，白马村经济、社会、民生、生态效益不断凸显，基层治理基础更加夯实。(中共富源县委社会工作部供稿)
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