今年以来，我县持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，始终坚持“人民至上、生命至上”，“坚持安全第一、预防为主、建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”重要部署，扎实推进安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动，安全生产制度体系逐步完善，责任链条日益明晰，监管能力持续提升，安全基础不断夯实。重点做好了以下几方面工作：
一、强化宣传培训，着力营造安全浓厚氛围
（一）全城开启“亮屏模式”
充分借助各重点单位、商场、电影院、客运车站、标志性建筑等人员密集场所的户外LED显示屏、电视开机画面等载体，高频次滚动播放安全生产月主题标语、日常安全科普常识等，提醒广大群众时刻关注安全，提高安全防范意识。
（二）深入开展应急科普“五个一”活动
进一步增强全社会安全意识和避险逃生能力，其中应急科普“五个一”之进企业，组织员工绘制逃生路线图活动，被国家应急管理部作为优秀典型做法报道，自开展应急科普“五个一”活动以来，活动报道连续霸屏省市县各大媒体，在全县全社会掀起了人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围。
二、借力专家会诊，积极开展企业指导帮扶
深入开展安全专家会诊服务企业活动，创新监管执法新模式。自2月份以来，县应急管理局以政府购买服务通过公开招标方式委托有资质的技术服务机构组织专家对全县第一批危化品、烟花爆竹、非煤矿山、燃气、工贸等领域安全风险较大，具有一定规模的63家重点企业开展一次“强服务护平安促发展”专家会诊安全检查工作，为企业安全生产“把脉问诊”，达到有效管控安全风险、消除重大事故隐患，堵塞监管漏洞和盲区，切实提升企业本质安全水平。本次安全专家会诊查出安全问题隐患434条并针对性地提出整改建议，下达限期整改指令63份，督促企业整改，目前，已全部整改到位。
三、聚焦重点领域，筑牢安全生产铜墙铁壁
（一）持续推进城镇燃气安全排查整治
自“6.21”宁夏银川富阳烧烤店燃气爆炸事故发生后，我县对燃气企业的规划建设、气源保障、运营管理、服务管理、信息管理等方面进行了全面检查评估。组织相关部门多次开展联合执法检查，共检查用气企业8家，燃气企业5家，餐饮店478家，查处非法储存、运输、充装瓶装液化气案件和擅自拆除户内燃气设施7起，行政拘留涉案人员2人，发现问题63个，均得到有效整治，所有燃气使用场所百分之百安装燃气泄露报警装置。特别是将石城金叶大酒店使用容量超过50KG气瓶整改为更换小容量气瓶。9月份，及时制定《石城县城镇燃气安全专项整治工作方案》，成立工作专班，落实集中办公制度。
（二）扎实开展“九小场所”消防安全整治
8月份，县政府第21次常务会议就全县开展“园中园”、“厂中厂”、“房中房”消防安全专项整治工作进行了专题研究部署并下发工作方案，随后我县抽调精干力量分组对城区全覆盖摸排，共排查“九小场所”3106余家，发现隐患2564处，针对“九小场所”点多面广、隐蔽分散、消防安全隐患多、极易发生火灾事故等问题，我县于9月份决定开展“九小”场所消防安全专项整治工作，通过网格单位共同参与县城区“九小”场所消防安全隐患专项排查整治的方式，达到摸清底数，集中整治一批事故隐患特别是火灾隐患，集中采取一批针对性物防技防措施，集中开展一系列消防宣传与演练，集中培训一批从业人员，建设、完善一批公共消防基础设施，通过搬迁入园、隐患整改、关停整顿等分类施策措施，促使“九小”场所符合安全生产条件。并首先对设置在居民楼内的30余家“三合一”场所近期内全部关停劝离，其余场所严格按照沿街店面“3+1”，合用场所“4+1”措施进行整改。另外，结合辖区实际，提请县政府分管领导亲自挂帅，同步开展了老旧小区和街区输电线及各类信号传输线火灾隐患排查整治工作。组织城市社区、应急、城管、供电以及移动、电信网络运营商等单位联合对全县所有老旧小区和街道进行排查，共发现“飞线”隐患130余处，并制定了两个责任清单。
（三）精心组织“三个一律”道路交通专项整治
深入开展道路安全隐患的排查治理工作，上半年争取财政资金220万，按时完成2处市政府督办隐患，利用“三个一律”隐患治理系统上报隐患30处，共完成3处省级、8处市级、18处县级督办道路隐患已验收销号，整改率达96.7% 。自7月份起，全县开展“三零一戴”集中整治行动，利用微信公众号持续曝光12起不戴安全头盔行为，开展行动以来交通事故起数同比下降5.9%，因酒醉驾发生交通事故起数同比下降11%，城市道路视频抽查头盔佩戴率由开展行动前的41%提升至72%。全力推进“三个一律”人车企风险隐患闭环治理，将县内风险企业、车辆和驾驶人一律落实到全体民警职工，严格落实“三提示一查缉”、“三上门一检测”工作。
（四）有力推动农事活动领域安全生产排查整治
定期对我县农业农村领域中农村沼气、农业机械、畜禽养殖屠宰、大米和饲料加工、渔业船舶、农业化肥生产使用等六方面进行分析研判，切实防范事故发生。落实县处级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组的隐患排查整治包保工作机制，成立农业农村领域安全生产核查工作指导督查小组，定期组织工作人员对各乡镇开展安全生产技术指导，不断强化我县农业农村领域的安全生产隐患排查整治力度，确保我县农事活动、农业生产的安全稳定。截止目前，全县各乡镇累计排查农业农村领域2971处，发现隐患568处，已完成整改523处。充分利用政务公开网、新媒体等方式，做好果园沼气、农村沼气池、堆肥池、农业机械、农药化肥、渔业船舶、粮食加工、畜牧养殖、山塘水库、水利项目等农业农村领域的安全宣传工作，张贴告示标语等方式，提醒广大群众在进行农事作业时，应及时消除安全隐患，全面做好安全防护，确保人身安全。
四、坚持监管从严，加大对违法行为处罚力度
我县始终把“打非治违”工作作为保障安全生产的重要举措来部署和推动，进一步加大安全生产监管执法力度，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，着力解决一批行业领域长期存在的顽固性问题。对违规动火、高处作业、非法购进烟花爆竹等危险行为始终保持高压态势。积极开展部门联合执法和执法练兵等活动，通过多种途径提升一线执法人员的执法能力水平。9月19日，我县举办安全生产行政执法基础知识暨示范执法活动培训班，通过理论知识业务培训学习和深入一线现场示范执法检查教学模式，切实提高基层安全生产行政执法队伍业务水平和履职能力。进一步加强和规范特种作业人员安全管理，利用“双随机，一公开”，严厉打击无证上岗和假冒《特种作业操作证》等违法行为，进一步规范特种作业人员安全管理，有力增强企业主体责任意识，有效防范事故发生，截止9月份，共计查处特种作业人员无证上岗案6起，非法购进烟花爆竹案4起，采石场平台不符设计要求案1起，安全生产行刑衔接执法案例3起，住建行业燃气、建筑施工领域典型执法案例6起，消防领域典型执法案例2起，累计罚款金额139000余元。利用微信公众号、政务公开等平台对各类违法违规行为持续5期进行曝光，共曝光案例17起，有力震慑非法违法行为，充分发挥典型案例以案释法、警示教育作用，有力推动各类生产经营单位安全生产主体责任落实，为打造富裕美丽温暖石城营造安全稳定的社会环境!（石城县应急管理局供稿）
供稿：刘 瑜
审核：黄永利
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