各位代表：
作为一名来自民营企业界的人大代表，我就李强总理代表国务院所作的政府工作报告作个审议发言。上午认真聆听了总理的报告，那富有激情、掷地有声、朴实无华、思路清晰的话语深深触动了我的心弦。这篇报告总结成绩到位、直面困难挑战、工作部署扎实，深刻诠释了“信心”“实干”“克难”“合力”四个关键词，回应了本届政府履职之初提出的要当好贯彻党中央决策部署的“执行者、行动派、实干家”的庄严承诺，是“促实干、抓落实、提信心”的好报告，我完全赞成。
作为扎根一线的民营企业家，深切体会到政府为企业保驾护航做了大量实际、实在的工作。特别是减费降税这一块，还有深化“放管服”改革和要素市场化配置方面，既激发了企业活力，又增强了企业发展新动能。尤其对李强总理在报告中提到的关于促进民营企业健康发展、鼓励支持引导民营经济发展壮大的政策举措，这极大鼓舞了我们的士气，有效提振了我们对民营经济高质量发展的信心，增强了民营企业家敢闯敢干的勇气。我感到格外激动，仿佛民营经济大发展的春天扑面而来。
记得习近平总书记多次强调指出“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展”。去年年底召开的中央经济工作会议，再次强调要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。李强总理去年在记者招待会上明确指出：“民营经济的发展环境会越来越好，发展空间会越来越大。”果不其然，就在去年全国两会胜利闭幕的四个多月后的7月19日，新华社受权发布了《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，行动如此迅速实属罕见!看到这个“31条”重磅文件，字里行间干货满满，特别令人兴奋的是文件第四部分“强化民营经济发展法治保障”，从依法保护权益、防范治理腐败、完善知产保护、监管执法体系和健全涉企收费五个方面提出了明确的意见，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，无疑给民营经济发展壮大营造更适宜的成长环境吃上了定心丸。
近日，令人欣喜地看到，司法部、国家发改委、全国人大常委会法工委共同召开民营经济促进法立法座谈会，表明该项立法起草工作正式启动。如何制定一部管用有效的民营经济促进法，形成制度的组合拳，借此提出如下建议：
第一，建议明确民营经济与其他所有制经济平等的法律地位。聚焦民营经济发展实际难题，完善民营企业的产权保护制度，总结浙江、广州等地方立法经验，贯彻落实全过程人民民主重大理念，让广大民营企业代表人士积极反映诉求，提出务实建议，为推动发展新质生产力凝聚智慧和力量。
第二，建议保障民营经济与其他所有制经济公平参与市场竞争。明确涉民营经济公平竞争审查的具体标准、实施主体、监督管理等内容，对于滥用行政权力设置市场准入或退出门槛、限制商品或要素自由流通等影响市场公平竞争的行为，要依法追究相关部门的责任，保障民营企业平等使用生产要素，营造统一、公平、竞争、有序的市场环境。
第三，建议保障民营经济与其他所有制经济平等受到监管。要以机会正义与程序正义为导向，严格遵循主体法定、职权法定、程序法定与证据充分等原则，通过规范行政机关的自由裁量权，尽量减少行政行为对民营企业产权的限制与约束，同时也要畅通司法救济渠道，统一法律适用的标准，防范民事纠纷刑事化、偏向性司法等情况的发生。
第四，建议保障民营经济与其他所有制经济同等受到保护。针对民营经济纠纷解决不畅问题，应当坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强多元化纠纷解决机制的构建，支持引导相关主体构建协会内和平台内的纠纷解决机制，降低民营企业处理矛盾纠纷的时间和经济成本，发挥行业自律组织在化解涉企纠纷、协同社会治理方面的作用。另外，还要畅通民营企业反映维权诉求的渠道，不断提高企业依法维权能力。
第五，建议保障民营经济的创新发展动力。在完善知识产权保护法律规范体系的基础上，加大对民营企业知识产权创新的保护力度，健全知识产权侵权惩罚性赔偿、知识产权纠纷行为保全等制度，推行知识产权法院跨区域管辖。同时，严厉打击侵犯商业秘密、假冒商标等不正当竞争行为，保障民营企业及民营企业家的合法权益。
第六，还应当引导民营企业加强自身合规管理建设。要及时总结企业的合规实践经验，参考借鉴各地关于加强企业合规建设的制度规范，对组织职责、合规管理重点、合规制度建设、合规管理保障等内容进行细化，引导民营企业将法律法规、贸易规则、实践经验和成熟做法融入到企业合规制度建设中，更好地助力企业内控制度落地，保障企业经营管理的合法与合规。
一年春作首，开年即开跑。作为我们民营企业家群体，也应当抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些。我就讲这么多，谢谢!
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