本网陕西绥德讯（郭晋成 刘 涛）陕西绥德县历史悠久，人文荟萃，红色资源丰富，区位优势独特，也是黄土文化的重要发源地之一，非物质文化遗产资源丰富，被原文化部命名为中国民歌之乡、秧歌之乡、唢呐之乡、石雕之乡和剪纸之乡，荣获全国文化先进县、国家卫生县城、中国最具投资潜力旅游名县、陕西省旅游扶贫示范县、西北地区十大旅游潜力县等多项殊荣。
近年来，为了擦亮绥德“文化旅游”这块金字招牌，绥德县以创建国家全域旅游示范区为目标，加快文旅产业转型升级，形成了“两区两带一中心”文旅产业新格局，引领全域旅游迈向高质量发展道路。经过多年创建，今年8月26日正式通过省级验收，被省文化和旅游厅命名为“省级全域旅游示范区”。
党政统筹为全域旅游护航
创建活动启动以来，绥德县坚持创建工作“一把手”工程，成立县委书记、县长任组长的领导小组，建立人大、政协定期督办、协商、检查机制，及时有效研究解决旅游规划、项目推进、景区建设、全域创建等方面问题，健全行业协会组织和常态化综合执法机制，形成“党政统筹、部门联动、产业协同、社会参与”的全域旅游创建格局。
为了保障全域旅游创建工作顺利进行，绥德县先后出台《绥德县推进全域旅游发展的实施意见》《绥德县支持文化旅游产业发展奖励办法实施细则》等文件，编制《绥德县文化旅游产业发展总体规划》《绥德县历史文化街区保护规划》等规划。先后支出旅游资金19363.4万元，规划文旅项目用地20余处。采用“柔性”人才政策，引进文艺特殊人才7名、聘用公益性讲解员37名。
“旅游+”培植文旅产业新业态
全域旅游的落脚点，最终还是体现在游客真真切切的获得感上。绥德县紧紧围绕全县各类旅游资源，不断挖掘特色产品，走出了一条“旅游+教育+农业+文化……”的创新融合发展之路。
绥德县以建成全国红色教育基地为目标，依托“一馆五址”，探索出“旅游+教育”的模式，形成了49门理论教学课、9门精品现场教学课，以及多种体验式教学课、实践课，并将红色资源转化为丰富多彩的系列文化产品。此外，绥德还将周边地区的几个教学点连接起来，推出“东南西北中”5条研学路线，并为各类型教学点设计了主题鲜明的特色教学内容，形成了满足不同时间段、不同行业、不同年龄学员培训需求的红色教育培训体系。今年以来，各红色旧址共接待各类学习培训和调研团队699 个、4.78 万人次。
绥德沙地红薯、芝麻蜜香瓜、山地苹果等已形成规模产业，通过“旅游+农业”的形式，助力乡村全面振兴。经过多年打造，赵家坬现代生态示范农业园区、裴家峁创新现代农业园区等一批休闲农业园区成为最受游客欢迎的“打卡点”。同时打造了名州古城美食街等3条特色街区，推动农产品消费集散。
利用绥德地域文化优势，大力开拓“旅游+文化”路径，探索“景区+演艺”等运行模式，定期展演《米脂婆姨绥德汉》《我的三十里铺》等剧目，编好讲好景区景点故事，不断提升旅游艺术魅力和文化内涵。搭建非遗传承“平台”，建成博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施，建设非遗传习所、传习基地55个。制作《绥味人间》纪录片，发布《绥德等你来》MV，研发“郝产品”“郝美味”“郝活动”等“郝”字号系列旅游文创产品。并举办“我在绥德过大年”“金秋绥德旅游文化节”“中国绥德石雕艺术节”“杏花旅游文化节”“中国绥德山地自行车全国邀请赛”“绥德城市定向赛”等旅游节庆及体育赛事活动，“秦汉名邦 红色绥德”品牌影响力得到全面提升。
完善服务助推全域旅游再升级
为了让游客在绥德旅游更加高效便捷，绥德县建成完善红色旅游过境公路和县乡观光公路，形成总里程超2060公里的便捷交通网。实施市政设施提升暨“旅游厕所革命”项目，建成A级以上标准厕所44座及道路升级。完善旅游标识系统，建成旅游集散中心1个，旅游服务咨询中心8个，停车场14个，在主要景区景点和重要旅游节点设置全景图20块，实现旅游公共运力、视频监控、WiFi信号、应急指挥、可视交通等智慧旅游平台全域覆盖。
旅游市场监管部门制订旅游行业管理规范、景区服务标准、行业失信惩戒和旅游信用公示等管理机制，构建完善旅游应急救援和志愿服务体系，畅通投诉举报渠道。依法严厉打击诱导、欺客、宰客行为，坚决遏制了“不合理低价游”和涉旅购物市场高额等扰乱旅游市场秩序的问题。三年来，全县未发生重大旅游安全生产责任事故，重大旅游投诉、旅游负面舆情、旅游市场失信等问题。
扎实推进环境保护“四大保卫战”，实施绥延高速生态廊道、龙湾生态公园、郝家桥村等十大绿化工程。建成以县城污水厂及污水管网为代表的一批基础环保设施;打造以枣林坪上河源、赵家坬现代生态农业示范园区等为代表的一批水土保持示范点;创建省级生态镇1个、生态村4个，全域旅游发展环境进一步优化。
目前，全县已建成名州古城、郝家桥4A级景区2个，合龙山、上河源等3A级景区6个;建成“一馆五址”红色旅游景点6处;非遗传承传习点55个;建成全国乡村旅游重点村1个;省市级旅游特色名镇5个;省市级乡村旅游示范村9个。
“全域旅游在绥德落地生根、开花结果，‘旅游+’融合发展生机勃勃，为绥德高质量发展带来强劲的发展动力。下一步，绥德将进一步通过资源整合、产业融合、服务升级等措施，释放全域旅游新动能。”绥德县文化和旅游文物广电局局长贺建荣说。
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