5月10日,笔者从湖南省冷水江市安委会获悉:今年以来,该市高度重视“安全生产翻身仗”工作,提出了“确保今年继续获评安全生产先进县市”的工作目标,在“发展六仗”中从2月份开始率先掀起“翻身仗”工作高潮。截止目前,全市发生生产经营性事故2起,死亡2人,事故起数、死亡人数同比下降33.3%。
强化组织领导抓落实。全市各级各部门各单位深入贯彻安全生产重要论述精神,特别是内蒙古阿拉善新井煤业“2·22”露天煤矿坍塌事故、北京长峰医院“4·18”火灾事故、新化“4·25”交通事故发生后,该市第一时间对安全生产工作进行研究部署,全面开展警示教育。“安全生产翻身仗”以来召开各类安全生产会议21次,该市委市政府主要领导、各专委会主任多次深入企业一线、作业现场和重点单位调研督导。市安委会及时出台“安全生产翻身仗”行动方案,成立工作专班,明确工作规则;对全年工作要点、市政府领导本年度安全生产重点工作任务清单、重大事故隐患专项排查整治行动、医疗卫生机构专项消防安全大检查等重点工作进行专题部署。市安委办下发“打好安全生产翻身仗”安全隐患交办函11份、工作提示函11份。各乡镇办、安委会成员单位迅速行动,甚至连夜作战,在全市范围内掀起一股前所未有的安全生产高潮。
强化督查督导抓落实。“安全生产翻身仗”以来,该市领导组织检查40次,督导检查人员262人次,督导检查单位133家,高频次对重点工作或分管工作开展督查督导,解决了一系列突出问题。此外,各乡镇办、安委会成员单位主要领导、分管领导始终坚持战斗在一线、问题解决在一线。市安委办委派督导组对乡镇办、经开区和重点行业领域牵头单位“安全生产翻身仗”工作开展情况进行两轮督查,对问题不足予以通报。
强化隐患治理抓落实。收到上级交办事项9件,已整改销号7件。市监管部门排查发现重大事故隐患23条,已整改15条,整改率65%;其中挂牌督办19条,挂牌率79%,全部按照“一单四制”闭环管理。此外,还排查出一般隐患1111条,已整改997条,整改率89%。其中排查医疗卫生机构32家,排查率100%,排查隐患67条,整改率100%;对全市8家养老机构进行两轮排查,发现安全隐患23个,均已整改到位。
强化专项整治抓落实。“安全生产翻身仗”行动对20个重点行业领域专项整治工作进行具体安排部署。矿山领域,深入开展矿山安全整治,全面完成对7家井工矿山的飞行检查,金竹山矿业对人员定位系统信号延迟、安全监控系统经常故障性断电、未按要求落实防突措施进行了全面整改并进一步加强了现场管理;资江煤矿已上马综合监控平台,实现智能化减人10%。消防领域,添置了大功率水罐消防车,救援能力进一步提升;消防二站建设进展顺利,已制定内部装修和重大设备采购清单,正在审批中;累计排查发现重大火灾隐患7个,全部挂牌督办,已整改4个;突出东苑国际、凤凰山庄等,全力推进高层建筑未经消防验收问题整治;行政处罚9家,停产停业整顿1家。建筑领域,深刻汲取2起事故教训,扎实开展高切坡等重大隐患排查,发现重大隐患12项,整改8项,下达不良行为记录6份。特种设备领域,对通和佳园70台、和瑞学府8台、大湾雅苑3台在用电梯超期未检问题紧盯不放,督促整改;五一前夕对波月洞等景区大型游乐设施进行全覆盖隐患排查,查封了泽宏生态园2台手续不完备的非公路用旅游观光车辆。交通领域,深刻吸取新化油溪乡“4·25”较大交通事故教训,坚持把别人的事故当成自己的事故对待,交警、交通、锡矿山街道五一期间取消休假,全员上岗。突出农村公路、临崖临水路段、城市主干道等进行全覆盖安全隐患排查;针对锡矿山山水林田湖草景区、大湾里等重点区域制定了专项方案,交警、交通、应急、蓝天救援、乡镇派出大量警力和人员维护交通秩序。五一期间,未出现长时间、大面积拥堵。旅游领域,锡矿山山水林田湖草生态修复项目成为网红打卡点,五一期间游客突破10万人次。为确保游客玩得安全、开心,新建了16个移动厕所,设置多处临时售卖点,在临崖陡坡地段设置警戒线专人值守,路口安排专人规范交通秩序,在石林区域安排专人巡查劝止游人攀爬等,全面加强安全防范,为游人提供便利。此外,波月洞、泽宏生态园等A级景区,由市文旅广体局派班子成员驻点督导;还有民间热心人士前往高铁站、火车站、汽车站免费接送游客。防汛方面,3月24日入汛,积极做好防汛备汛工作,成功应对4轮强降雨、15轮大风,2次启动四级应急响应。针对2017、2019年洪涝灾害点开展深度调研,全面做好防灾减灾准备;针对农村高切坡建房开展隐患排查,排查出切坡建房1312户,对高风险切坡建房户35户加强管控。森林火灾防治方面,清明节期间市森防指办累计接警火情37起,虽未造成人员伤亡、未形成卫星热点,但中连乡、沙塘湾街道出现火情并形成电力热点,被娄底通报批评。其他重点行业领域也扎实开展了专项整治,取得良好成效。
强化行政执法抓落实。对283家单位下达限期整改指令,对150家单位予以立案查处。在井工矿山企业飞行检查的基础上,启动了对化工、工贸行业的解剖式执法,该市政府投入20万元,聘请12名专家,从4月开始,对8家重点企业开展2轮解剖式检查。其中,该市住建部门对非法违法充装、运输、销售石油液化气的4人移送公安部门,行政拘留3人、行刑衔接1人。市应急管理局对铎山镇国智冷饮批发部未经许可擅自经营烟花爆竹予以取缔,实施经济处罚2.05万元,这个处罚额度对零售店尚属首次;琳达贸易有限公司逾期不整改交办隐患,被责令停产停业整顿,以停产整顿作为行政处罚强制措施,也尚属首次。塘冲煤矿“部分下井人员未带识别卡和自救器”,由湖南省应急管理厅立案查处,对金竹山矿业有限公司及其法人共计实施经济处罚53万元。这两起典型案例对非法违法行为形成强大震慑,极具警示意义。
强化宣传教育抓落实。该市安委办在高速路出口处设置了“打好安全生产翻身仗”大型宣传标语,每周刊发一期工作专报。各级各部门各单位充分运用横幅、电子屏、宣传橱窗、微信群、公众号、工作专报等方式,多维度宣传“打好安全生产翻身仗”各项工作,营造了浓郁的工作氛围。特别是道路交通安全和学生安全宣传教育深度融合成效显著。4月15-16日市学安委组织400人集中“充电”,开展安全教育培训并考试;市交警大队先后深入中连中心学校、红日实验学校开展交通安全主题教育活动,组织城东学校小学至初中所有班级开展“小交警韵律课间操”比赛,深受好评。团市委也联合公安局深入十六中开展法治教育宣讲,强化安全理念。
因举措得力,该市各项安全生产工作有序进行。(肖理嫦 袁野)
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