全国人大代表何学彬建议：加强中小学心理健康教育

本网北京讯（祝阅武 李慧芳）中小学阶段是一个人健康心理、良好品德、优秀人格塑造和完善的关键阶段,更是素质教育、人才培养的重要时期。习近平总书记反复强调依法治国、以德治国，人才的培养，应当以德为先。但近年来国内一些中小学生跳楼自杀、自残事件让人触目惊心，中小学校园暴霸凌事件、犯罪案件让人不寒而栗。中小学生的心理健康问题不再是局部的个别案例，现已成为了社会普遍问题，加强中小学心理健康教育迫在眉睫。

全国人大代表何学彬经过调研发现，中小学心理健康教育目前存在的主要问题是：一是地方政府对中小学心理健康问题的宣教力度不足，地区门户网站、电视媒体对相关宣教工作还不够。二是一些中小学教育机构虽设立了心理辅导室，但知晓率、使用率较低，且评估机制、软件配置不足。三是心理教师师资力量薄弱，缺乏专业、专职的心理健康教育工作人员。大学儿童心理专业对口到学校工作的比例较低，许多心理健康教师是由课程教师兼任，不具备专业知识，又不能全身心投入到心理健康教育工做中去。四是中小学心理健康课程开设存在空白。教育部于2012年修订了《中小学心理健康教育指导纲要》，但目前各中小学并没有统一的心理健康教育教材，没有开设专门的心理健康教育课程。五是影响中小学心理问题的原因复杂，干预难度大。部分中小学生存在的厌学焦虑、叛逆自卑、抗挫折能力差、心理脆弱、多疑敏感、缺乏安全感等心理问题，可能是因为受繁重的课业负担、升学压力的影响，也可能是因为父母忙于工作或不在身旁缺少亲子陪伴造成的情感缺失，还可能是因为接触网络暴力游戏、游戏网站,不利于中小学生身心健康的手机短视频APP、电视娱乐节目等造成的。

基于此，何学彬代表提出以下建议：

1.完善保障机制。在宏观方面，要加大调研力度，及时完善《中小学心理健康教育指导纲要》;在软硬件配置方面，要给予充分经费保障,统一规范心理辅导室建设基本标准，逐渐完善硬件和软件配置;在机构设置和人员编制方面，要开通绿色通道。

2.压实工作责任。明确地方分管领导为中小学心理健康工作的第一责任人，各级教育行政部门要切实加强对心理健康教育工作的推进，进一步明确责任，将心理健康教育工作纳入政府工作民生工程，纳入学校督导评估指标体系之中。

3.加大宣教力度。利用好地方和行业门户网站、电视媒体，对中小学心理健康工作进行大力、持续、广泛的宣传。让宣传工作走进校园、走进社区、走进家庭。

4.增强师资力量。每所中小学根据实际情况，配备至少一名经过专业培训的专职心理教育教师。区县级重点中小学应建立心理健康科室，由校级领导直接负责，专职的心理教师应为心理学专业背景，根据工作需要增加心理健康科室工作人员，完成心理健康相关工作。建立健全专职心理教师的职务及职称评定方案，保证专职心理教师待遇。

5.加快充实课程设置。学校要通过游戏、沙龙等多种形式和途径,结合教育教学实际,保证心理健康教育课程时间。教育机构和医疗机构联合，切实做好心理健康的干预和治疗。加强学校和家长的联系，开展“家长课堂”、“家长沙龙”等多种形式,帮助家长树立正确的教育观念,营造健康和谐的家庭环境，共同解决中小学生成长发展中的心理行为问题。

6.完善心理健康档案。建立中小学生心理健康档案，建立健全心理健康档案的管理制度，对问题学生进行持续管理，心理健康档案可作为学生择校的重要依据。

7.净化社会风气。加强网络监管，为中小学生提供良好的网络环境。对各网络游戏平台，直播、手机APP平台，视频网站等媒体切实做好青少年分级管理工作。加强社会监督，特别是对娱乐圈内在道德和法律上存在问题的公众人物(艺人、明星)加大特殊管制力度。