人大代表张天任：建议加快推进长三角产业合作区建设

本网北京讯(祝阅武 李慧芳)共建长三角产业合作区，是贯彻落实长三角一体化发展国家战略部署和习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展工作座谈会上重要讲话精神的务实举措，是加快推进省际毗邻地区一体化合作的实践探索，也是2020年度长三角地区主要领导座谈会取得的重大成果。

全国人大代表张天任指出：覆盖上海白茅岭农场和江苏省宜兴市、溧阳市，浙江省长兴县、安吉县，安徽省广德市、郎溪县的区域，是唯一一处实现长三角三省一市全覆盖区域空间，区内山水相连、人缘相亲、文化相融，具备建立产业合作区的良好基础。浙江省推进长三角一体化发展行动方案将其作为重点推进的五大省际毗邻板块之一。湖州市委、市政府明确将长三角(湖州)产业合作区(以下简称长合区)作为浙江省平台整合提升中市本级两大战略平台之一，以争先的姿态加快推进长三角产业合作区建设。长合区整合平台范围为长兴县泗安镇和安吉县天子湖镇部分区域，面积约86.9平方公里，人口约6.1万人。11月6日，浙江省政府正式批复成立长三角(湖州)产业合作区，长合区建设正式进入快车道。湖州作为长三角产业合作区的发起方，主动对接、精心谋划、务实推进长三角(湖州)产业合作区建设，于2021年4月进行实体化运作，不断创新优化体制机制，聚焦绿色智造，强化产业合作，共引进签约亿元以上产业项目50个，总投资263.54亿元，50亿元以上项目2个，实现了该区域50亿元以上项目“零”的突破。

张代表说，现阶段在长合区具体建设推进中仍存在着一些困难和问题。一是各方认识还有待进一步深化。各方在合作区共建的管理模式和组织架构、重大事项推进落实的运行机制、发展的重点领域与诉求等方面还存在着分歧。二是合作基础还有待提升。“一地六县”均位于省域行政区边缘，基础设施建设和公共服务发展水平不高，断头路、跨界空间开发保护问题突出，区域合作推进力度较大程度还依赖上级有关部门政策支持力度。三是要素保障有待加强。根据原有的土地利用规划和三调成果，长合区自身范围内难以达到城镇开发建设空间规模、耕地、永久基本农田的平衡。“十四五”期间，启动区24.25平方公里，需调出永农6.2平方公里。能耗和环境容量等要素保障还不足。

为此，张天任代表建议：一是建议国家长三角办和长三角区域合作办加强指导协调，由浙江和安徽两省牵头，加快推进长三角产业合作区建设总体方案编制工作，并积极推动国家发改委尽快批复，将建设长三角产业合作区作为继长三角生态绿色一体化示范区之后，推进长三角一体化发展的另一个“先手棋”和“突破口”。二是建议进一步加大对长三角(湖州)产业合作区财政金融、建设用地、排污总量要素支撑，支持核减永久基本农田面积，强化重大产业项目的导入，在项目审批、要素流动、公共服务等方面开通“绿色通道”。三是建议支持长三角(湖州)产业合作区体制机制创新，强化长三角一体化机制率先突破，打造省际毗邻合作示范样本，将其作为浙江融入长三角一体化发展的“金名片”。