本网陕西绥德讯（郭晋成 刘 涛）陕西绥德县深入贯彻落实党的二十大精神、全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，把开展“三个年”活动作为提升干部作风能力和推动工作落实的重要抓手，针对党员干部在贯彻落实上级重大决策部署以及打通服务群众“最后一公里”中存在的短板弱项，通过在县级层面建立干部作风建设智慧监督平台，在镇村规范整合“说事堂”“有事拨”“代办事”制度，形成了县镇村三级联动管理机制，探索出干部作风建设长效机制的“绥德实践”。
围绕两条主线 打造监督执纪新平台
绥德县干部作风建设智慧监督平台主要围绕推动各项重要工作落地见效实施“监督”和解决群众急难愁盼问题提供优质高效“服务”两条主线开展工作。“监督”内容主要聚焦中央重大决策部署、省市重要工作、全县重点工作、领导交办工作、监督检查工作、巡视巡察工作、专项治理工作等。“服务”内容主要聚焦解决县长信箱、百姓问政、12345等渠道收到的群众投诉或各镇“说事堂”收到的群众诉求，以及各乡镇、部门、单位在落实工作任务中遇到的难点堵点问题。同时，根据群众需求，在智慧监督平台开通设立“有事拨”(提供电话咨询办理事项)、“代办事”(针对特殊人群开展服务)、“说事堂”(帮助群众协商解决问题)三个线下服务渠道，形成各镇都有说事堂和有事拨平台，各村都有代办员的为民服务新格局，确保基层群众遇事有处说、急事有人办、难事解得开。目前，智慧监督平台实现全县15个乡镇、1个便民服务中心和53个县级直属部门的重点工作全覆盖，对任务进展情况实时监督落实，为各级领导干部抓工作绘好了“作战图”，排好了“时间表”，为全县打赢作风能力提升“持久战”提供了坚强保障。平台运行近一年，共创建各类工作任务173项，包括上级重大决策部署及全县重点工作149项，专项治理工作11项，服务类工作13项。在监督落实重点工作中，累计开展系统督办200余次，专项督办4次，日常督办9件次，约谈28人。在解决群众急难愁盼问题中，通过智慧监督平台为群众解难事450余件，通过“有事拨”便民服务平台和代办员为群众代办实事14.5万余件。
紧盯五个环节 形成工作落实“全闭环”
纳入智慧监督平台管理的任务按照运行流程分为创建、签收、落实、审核、考核五个环节。任务创建主要依据县委全年重点工作安排，结合自身实际，经各镇各部门党委(组)会议研究确定，报分管县级领导同意，经县委常委会议审定后录入平台统一管理。任务实行“131”管理机制，即任务下达后一日内签收，三日内上传具体工作措施并进行部署落实，每月上报一次工作进展情况。在任务落实过程中，县级领导用户、县纪委监委用户、两办(县委办、政府办)用户、派驻纪检监察组用户可以在线实时进行监督、批示、催办和督办，推动任务顺利完成。工作任务完成时间截止时，任务牵头单位提出办结申请，任务创建单位完成初审后，报分管县级领导同意，提交智慧监督平台领导小组办公室进行终审。终审结果为“完成较差”的，退回重新办理;受客观因素影响需要延期或暂存的，经审核同意后延迟办理;对存在作风问题或违纪违法问题的由县纪委监委进行追责问责;终审结果为“完成”的，按程序同意办结并进入考核阶段，考核结果作为年度目标责任考核的重要依据。
健全体制机制 推动作风能力“双提升”
为规范智慧监督平台运行，促进科学管理，围绕日常管理、工作运行、安全保密、问责追责等方面出台九项工作制度，健全体制机制。建立智慧监督平台联席会议议事制度，由县级领导负责召集，每季度召开一次，了解掌握本季度工作任务推进落实情况和存在问题，提出加强督办和监督检查改进意见，为保障工作顺利推进搭建了一个互通互商、共议共促、联合作战的“指挥部”。智慧监督平台任务落实过程中，实行平台月通报、县委常委会季调度、任务完成情况半年考核的工作模式，确保纳入智慧监督平台管理的任务顺利推进、按期完成。去年以来，针对绥德县第九小学建设项目审批手续无法办理、名州大道和经二路市政工程建设项目进展缓慢、城区七个小区房产证办证难、四十里铺后街至火车站公路改建工程进展缓慢等6个问题，召开联席会议，研究解决方案，明确责任分工和完成时限，并要求纪委监委持续跟踪督办，确保任务圆满完成。
绥德县纪委监委充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”职能作用，对录入智慧监督平台的重点工作进行全方位监督、针对性督办，对进展缓慢的工作事项排查作风问题、制度漏洞及违纪违法线索，对违规违纪行为一查到底、严肃问责。各派驻纪检监察组聚焦智慧监督平台中重点项目建设的关键环节和重点领域，深入实地了解项目推进、审批服务、要素保障等问题，通过精准监督和督办，保障全县重点工作如期完成。截至目前，通过智慧监督平台发现问题线索66条，整改28条，立案查处38件，党纪政务处分47人。同时，为做好干部作风能力提升的“后半篇文章”，将发现的问题在智慧监督平台“通知通报”栏目进行公开通报，让身边案例成为教育党员干部抵制作风问题、加强作风建设的“清醒剂”，以良好的作风保证各项工作完整、准确、全面落实到位。
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