四川彭山区夯实监管执法能力提升

　“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮”，面对安全生产新形势、新任务、新要求，眉山市彭山区应急管理局坚持统筹发展和安全，将监管执法能力建设摆在重要位置，积极实施应急管理综合行政执法改革，大力推行“精准执法+优质服务”，在确保执法力度不减、办案效率不降的基础上，提升执法精准化、服务高效化水平。

全面提升监管执法工作标准。聚焦执法行为，进一步规范系统内执法人员的行政执法行为，统一规范着装，亮证执法，严格落实行政执法“三项制度”。聚焦法制审核，建立健全案审制度，成立案审委员会，较重处罚由案审委讨论决定。制定年度执法检查计划，明确监管执法的范围、内容和频次，建立“1+5”模式执法台账，落实执法检查、复查验收闭环管理。聚焦业务水平，在安全生产专项执法行动中，开展“体检式”安全诊断检查，广泛运用教育劝导、专家诊断等方式，以“专家+执法”的形式，倒逼企业落实安全生产主体责任，认真排查整治隐患。

全面提升“执法+服务”质效。为切实做好企业安全生产防范和服务工作，营造宽严相济的执法氛围，彭山区应急管理局按照“一企一策”原则，深入企业，点对点、面对面，用心用情指导帮扶、风险分析、排查隐患、安心培训，为企业安全发展保驾护航。采用说理式执法，加强指导服务，在执法的同时向企业人员说清法理，讲清道理。企业的满意和认可，是安全生产执法行动成效最有力的印证，通过指导服务，企业很快按照标准规范整改完毕。整改复查时企业负责人说：“这次点对点式的指导服务为我们解决制度层面上的问题提供了很好的指导思路，有利于我们从制度上摆脱安全管理盲区。